互联网互联网互通是性的。这就意（yì）味（wèi）着这个网络不管（guǎn）是谁发（fā）明了它，是属（shǔ）于全人（rén）类的。互联（lián）网的（de）结构是按照“包交换（huàn）”的方式（shì）连接的分布（bù）式网（wǎng）络。因（yīn）此，在技术（shù）的（de）层面上，互联网不存（cún）在（zài）控制（zhì）的问题（tí）。也就是（shì）说（shuō），不可能（néng）存在某一（yī）个国家或者某一个利益集团通过某种（zhǒng）技术手段来（lái）控制（zhì）互联网的问题（tí）。反过来，也无法把（bǎ）互联网封闭在一个国家之内-除非建立的（de）不（bú）是（shì）互联网（wǎng）。然（rán）而，与此同（tóng）时，这样一个性的网络，必须要有某种方式（shì）来（lái）确定联入其中（zhōng）的每一台主（zhǔ）机。在互联（lián）网上（shàng）不能出现类似两（liǎng）个人同名的（de）现象（xiàng）。这样，就要有一（yī）个固（gù）定的机构来为每一台（tái）主机确定名字（zì），由（yóu）此确定（dìng）这台（tái）主机在互联网上的“地址”。然而，这仅（jǐn）仅是（shì）“命（mìng）名权”，这种确（què）定地址的权力并不意味着控制的权力。负责命（mìng）名的机构除了命名之外，并不能做更多的事情。

同样（yàng），这个（gè）性的网络也需要有一个机构（gòu）来制定所有主机都必须遵守的交往规则（协议），否则就不可能建立起（qǐ）所有不同的电脑（nǎo）、不同的操（cāo）作系统（tǒng）都能够通（tōng）用的互联网（wǎng）。下（xià）一（yī）代TCP/IP协（xié）议（yì）将对网络上的信息等级进行分类，以加快传输（shū）速度（比（bǐ）如，优先传送浏览信息（xī），而不是电子邮件信息），就是这种（zhǒng）机构（gòu）提供（gòng）的服务的例证。同样，这（zhè）种制定共同遵守的“协议（yì）”的（de）权力（lì），也不（bú）意味着控制的权力。

毫无疑问，互联（lián）网的所有（yǒu）这些技（jì）术特征都说（shuō）明对于互（hù）联网（wǎng）的管理（lǐ）完（wán）全与“服（fú）务”有关（guān），而与“控制”无关。

事实（shí）上，互联网（wǎng）还（hái）远远不是（shì）我们经常说到的“信息高速公路”。这不仅因互联网的传输（shū）速（sù）度不够，更重要的（de）是互联网（wǎng）还没有定型，还一（yī）直在发展、变化（huà）。因此，任何（hé）对（duì）互联（lián）网的技术定义也只（zhī）能（néng）是当下的、现时（shí）的。

与此同时，在越来越（yuè）多的人（rén）加（jiā）入到互联网中、越（yuè）来越多地使用互联网（wǎng）的过程中，也会不断地从社会、文（wén）化的角度（dù）对互联网的意义、价值和本（běn）质（zhì）提出新的理解。